200亿美元BEAD剩余资金争议：美两党博弈谁主沉浮？

12/02/2025，，随着美国各州及属地完成未接入宽带家庭的连接任务，宽带公平、接入与部署（BEAD）计划将产生总额高达 200 亿美元的 “非部署资金”，围绕这笔巨额资金的使用争议正持续升温。

据悉，资金大量剩余的核心原因是特朗普政府今年 6 

月修改了 BEAD 计划规则，要求各州将大部分项目合同授予出价最低的投标者。

这一调整导致 BEAD 计划总计 424.5 亿美元的预算中，约半数资金未被动用。以得克萨斯州为例，该州原本获得 33.1 亿美元拨款，但其宽带发展办公室的提案仅需 12.7 亿美元即可完成未覆盖家庭的连接任务，剩余资金达 20.4 亿美元。得州参议员泰德・克鲁兹表示，相关举措避免了纳税人资金流向豪宅和度假岛屿，同时为州内争取到超 10 

亿美元实用资金。

关于剩余资金的处置，美国两党及各方分歧明显。11 月 25 日，众议院能源和商务委员会的民主党议员联名致信，指出特朗普总统无权通过行政命令扣留这些资金。信中强调，两党通过的《基础设施投资与就业法案》明确允许 BEAD 资金用于部署之外的相关用途，要求将全额拨款（包括非部署用途资金）发放给各州及属地，以灵活应对不同社区的网络连接障碍。

而共和党方面则有不同主张，路易斯安那州州长杰夫・兰德里、西弗吉尼亚州参议员谢利・穆尔・卡皮托等呼吁各州保留非部署资金，提议将其用于州级人工智能基础设施建设和劳动力培训。菲利普斯・莱特尔律师事务所特别顾问巴洛・基纳认为，这些资金大概率会由国家电信和信息管理局（NTIA）统筹部署，而非收回，因其可精准支持 AI 相关的通信塔、光纤互联等设施建设，且共和党州长所在州持有大量剩余资金，加上法案对资金用途的明确授权，都为这一方向提供了支撑。

另有变数在于，爱荷华州参议员乔尼・恩斯特已提出一项修正案，主张从各州收回 BEAD 非部署资金，由美国财政部用于削减赤字，但该法案的通过前景尚不明确。

目前，各州宽带官员普遍预计难以从 NTIA 获得非部署资金，而这笔涉及 200 亿美元纳税人资金的最终去向，仍需在两党博弈与法律框架下逐步明晰。

翻译整理自Fierce文章：https://www.fierce-network.com/broadband/20b-fight-looms-over-bead-non-deployment-funds